STORIA 96

ANTICHI CONTRATTI DI ENFITEUSI NEL TERRITORIO DI SAREZZO

Le forme di contratto più diffuse nel XV e XVI secolo erano il livello e l'enfiteusi.

Costa Brede (nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco il 14/2/1860 Di Brehm Rodolfo diventa livellario al Comune di Sarezzo);

i monti della Pendezza (nel 1820 il proprietario era la

comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco Guizzi Giuseppe, Omodei Carlo, Brioni Giuseppe ed Andrea, Sedaboni Nicolò, Antonini Giuseppe e Beccalossi Francesco in quote frazionate diventano livellari al Comune di Sarezzo);

Boi, Closa, Valvenera (bosco ceduo, nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco Di Brehm Rodolfo diventa livellario al Comune di Sarezzo);

i monti della Grina (nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco Sedaboni Nicolò diventa livellario al Comune di Sarezzo)

il Monte S. Emiliano (nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco Fantinelli Raffaele, Calini Andrea, Fantinelli Maffeo, Muffolini Girolamo, diventano livellari al Comune di Sarezzo);

il Pavere e tutto il bosco posto al confine con i comuni di Marcheno e Gardone V.T. (nel 1820 il proprietario era la Comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco Belleri Prospero, Bertarini sac. Bonaventura e Fantinelli Raffaele diventano livellari al Comune di Sarezzo);

parte del territorio di Cagnaghe (nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco Fantinelli Raffaele diventa livellario al Comune di Sarezzo);

i monti della località Morine (nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco Lucchini Luca diventa livellario al Comune di Sarezzo);

via Antonini - lato sinistro (nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco il 14/2/1860 Di Brehm Rodolfo diventa livellario al Comune di Sarezzo);

i terreni pianeggianti della Grina (nel 1820 il proprietario era la comunità di Sarezzo e con il catasto austriaco il 5/3/1855 Mutti Angelo diventa livellario al Comune di Sarezzo).

I contratti erano di "livello", la lunga durata era indispensabile per le opere di miglioria e questo spiega in parte il distendersi nel tempo dei contratti che erano stipulati per un periodo di 29 anni rinnovabili (questo dato ci indica come la lunga durata costituisse un elemento caratteristico del contratto).

La maggior parte dei contratti era strutturata nella forma della "petizione" cioè una richiesta che il fruttuario faceva al proprietario del terreno (Sindaco di Sarezzo) per ottenere in affitto il terreno stesso e la successiva concessione di quanto richiesto; venivano altresì specificate le clausole che avrebbero regolato l'affitto, gli obblighi, il canone.

Tali atti avvenivano davanti ad un notaio, alla presenza di alcuni testimoni, sempre indicati al fondo dei contratti.

Nel 1860 il Regno d’Italia con Vittorio Emanuele II Padre della Patria ha grandi piani, ma ha pure bisogno di soldi.

Viene inventato, per così dire, il prestito al Regno, con iscrizione nel Gran Libro del Debito Pubblico al 5% (gli attuali BOT), ma certamente non basta.

Nel 1864 venne promulgata una legge, la n. 1636 del 24 gennaio, con due precisi scopi: recuperare finanze ed incominciare a togliere alla "Chiesa e dintorni" i beni che si trovavano oramai nel territorio del Regno.

Questa legge sull’affrancamento dei canoni enfiteutici prevedeva che "i beni immobili... che siano gravati da canoni enfiteutici... potranno essere liberati dall’annua prestazione [il pagamento del canone] mediante cessione a favore del Demanio o dell’Ente creditore... di un’annua rendita iscritta sul Gran Libro del Debito Pubblico al 5% eguale all’ammontare dell’annua prestazione.” e poi ancora, ancora ecc. ecc. 22 articoli di legge e 22 articoli del successivo Regio Decreto con le disposizioni regolamentarie per l’attuazione.

In pratica voleva assicurare che chi aveva dei beni in enfiteusi poteva diventare proprietario del fondo "d’ufficio", anche senza il consenso del Direttario (il vero proprietario) semplicemente intestando a suo nome delle cartelle del Debito Pubblico al 5% pari al valore del canone di un anno più qualche altro spicciolo.

Tanto, si diceva, quei beni erano quasi tutti del demanio, di pochi latifondisti, e soprattutto della Chiesa, o di entità comunque soggette al controllo Ecclesiastico, mentre i soldi andavano nelle casse del Regno che non aveva tenuto conto dell’autonomia delle Amministrazioni locali che in questo modo venivano penalizzate.

Ed anche a Sarezzo l’affrancazione venne utilizzata da molti livellari che acquisirono in questo modo notevoli appezzamenti di bosco e terreni, che nel catasto moderno furono poi volturati a loro nome, accrescendo notevolmente a Sarezzo il loro già imponente patrimonio fondiario.

L’affrancazione ebbe comunque un esito positivo anche per l’Amministrazione Comunale alle prese con i notevoli debiti legati alla ricostruzione del dopo alluvione.

In pratica su un totale di superficie di P. 855,52 solo una superficie di P. 192,99 rimase al Comune e di una rendita complessiva di £. 565,76 annue ben £. 399,41 annue furono affrancate.

Così nel bilancio comunale del 1887 la quota annua relativa ai canoni dei boschi per enfiteusi è iscritta per l’importo di £. 1.843,22 sul totale complessivo delle entrate di £. 21.944 e riguardava i boschi non ancora affrancati (Bosco Sella, Cerri, Tesola, Casole e Supeler, Nigolina, Grummi lunghi, Closa, Gerre, Pendezza, Poffa d’asino, Dosso Cavallo, Vandeno, Val di Portegno e Pozzo Perlino, Valgobbia) mentre nel bilancio del 1913 la quota si era già ridotta a £. 1.348,30.

Si susseguirono altri provvedimenti destinati a sistemare in via definitiva la materia degli usi civici senza riuscirci. L'ultimo fu quello del 16 giugno 1927, n. 1766, una legge che ebbe un lungo periodo di gestazione e la cui stesura fu affidata a giuristi di grande levatura. In essa furono previsti istituti come l'inventario delle terre civiche, l'affrancazione, la legittimazione degli occupatori abusivi.

E l’affrancamento dei boschi e dei terreni proseguì anche a Sarezzo tanto che nel bilancio comunale del 1935 i livelli consentirono all’Amministrazione un modesto introito di £. 857,20 e furono riscossi solo fino al 1944 quando furono definitivamente eliminati con un’entrata una-tantum di £. 5.123,20.

Nel moderno ordinamento del dopoguerra i livelli enfiteutici costituiscono nient'altro che resti di retaggi feudali, avendo perso ormai da tempo la loro vitalità (ed utilità sociale) e rimangono a testimoniare un passato in cui il contadino era un servo della gleba ed il giurista colui che si affannava a mettere ordine in un sistema giuridico senza logica.

Osvaldo Guerini

 

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